以雨为令向险而行哈尔滨市应急管理局扛起防汛抗洪救灾职责使命守护百姓安全

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8月2日至5日，受台风“杜苏里”影响，哈尔滨市部分地区出现持续强降雨，多地发布暴雨红色预警，给人民生命财产造成重大损失。危难时刻，有一群人闻“水”，奔赴险境，开展抗洪救灾工作，将灾害损失降到最低，用实际行动诠释应急铁军使命。连日来，哈尔滨市应急管理局全体党员干部齐心协力，秉承“以人为本、生命至上”的原则，奋战在防洪救灾第一线，全力确保人民群众生命财产安全和社会大局稳定，打响了抗洪抢险攻坚战。争夺时间的“生死速度”。

抗洪抢险应急铁军冲锋在前线

2023年8月4日，武昌市沙河子镇失去联系。由于洪水，信号中断。大量群众被洪水围困，生命垂危。上午8时许，哈尔滨市防汛抗旱指挥部副总指挥、市应急局局长司丙春紧急率队赶赴救援。

通往沙河子镇的道路大多开始涉水。“大约75公里的救援路程不仅比预计时间长了好几倍，而且充满了危险。”市应急局指挥中心副指挥员赵红亮清楚地记得，进军沙河子镇时遇到的重重困难。

洪水不断上涨，所有道路都被水淹没。为加快进度，哈尔滨消防救援支队应急救援车担任领头车辆，在车队前方探路。

赵红亮告诉小编，19时30分左右，前方探路车无法判断水下路基是否被冲毁，这大大增加了前进的风险。云层很厚，荒野一望无际，漆黑得伸手不见五指。经紧急调查判断，救援队伍立即改为消防救援人员系紧安全绳，步行探路。结果，由于天色昏暗，雨天水汽蒸发，强光手电无法穿透太远，依然无法前行。

该怎么办？司丙春看着赵宏亮，“可以吗？”赵宏亮明白了“好！”二人二话不说，穿上专业救生衣，带着一名救援队员，登上吉普车，开到了前方，将一行人救了出来。救援队探索道路。

20时50分，距沙河子镇仅1公里，但急速洪水将道路撕开一个洞，路面塌陷，跨度达30余米，救援车辆被迫停止前进。

前线人员的安全越来越令人担忧。司秉春紧急决策，决定由市消防救援支队、哈尔滨市红十字蓝天救援队、哈尔滨博能哈弗救援队等20名队员组成突击队，携带绳索、照明等救援工具，涉水而行。沿着附近的一座小桥步行探索小路。步行前往沙河子镇。

与此同时，司秉春通过卫星电话向指挥部报告了情况，指挥部迅速调集已在向阳镇集结的86辆公交车等待被困人员转移。

经过近一个小时的艰苦跋涉，徒步突击队成功与沙河子镇党委会合，决定立即转移群众。为确保老人、儿童和病人的安全疏散，救援队伍往返数十趟，背着老人、抱着孩子、背着伤员。他们满头大汗，脚趾受伤，才让他们安全坐下。转移车辆。

8月4日8时00分左右至8月5日8时50分，经过紧张救援，沙河子镇4000余名被困人员被汽车安全疏散。

面对洪水，司秉春不畏生死冲锋陷阵的行为，只是应急救援队伍的一个缩影。市应急局副局长臧建国带领市应急局指挥中心、森林消防队和社会救援力量，在尚志市、延寿县、双城区组织救援行动。解救尚志市猫儿山被困人员4名，解救疏散尚志市渭河镇被困人员32人，解救疏散尚志市前门坡镇被困人员830余人，解救尚志市亚布力被困人员120人尚志市蚂蚁河绥满公路路段筑坝拦截进入尚志市的洪水，搜救并疏散被困群众150余人。疏散延寿县延寿镇被困群众750余人；并疏散双城区拉林河沿岸被困群众。人群中有18人。

提前部署做好防洪准备

不打无准备之仗，已成为刻在应急人员身上的习惯。8月1日，大雨来临前，市应急局协调全市21个行业专业队伍、5326人备战，市消防救援支队、市森林消防支队、市森林消防支队等1300余名社会救援力量哈尔滨红十字蓝天救援队集结待命；做好应急救援物资、救灾物资的调度和运输准备，装载部分应急救援设备进行运输；从江北物资储备紧急调配一辆500千瓦应急供电车，专业技术人员对车辆和发电机组进行调试，完成后与7月16日调试的两辆应急供电车一起放置在指定地点选址江南进行现场准备，随时响应供电需求；编织袋、条布以及土工布、冲锋舟等防洪物资为快速高效的抢险救援提供了保障。

1日20时00分，市防总启动防汛四级应急响应。市防总局副总指挥、市应急局局长司丙春立即组织班子成员研究应对本轮强降雨的措施，成立专门工作班，成立会议。成立业务研判、信息综合、应急处置、物资保障、灾害统计、后勤保障等工作组，开展相应工作。市气象局、水务局联合发布中小河流洪水山洪气象风险预警，及时推送9条预报预警信息，发布《关于快速做好应对暴雨天气的通知》;组织召开全市防暴雨工作视频调度会，通报雨涝趋势，重新动员、重新部署、重新部署防暴雨工作。派出两支社会救援力量进驻市应急指挥中心联合执勤；动员哈尔滨排水集团出动人员700余人、车辆设备170台套。提前严控江南主城区116个重点区域低洼地区和内涝易发区域，对22个重点区域实施动态机械排水，对51个内涝区域及时抢排；密切关注雨洪形势发展，调度阿城区、武昌市、尚志市、延寿县等地督促落实应急防御措施，提前组织危险地区人员疏散转移，确保安全。

统筹协调，充分发挥市防汛办公室的核心作用

市应急局作为市防汛抗旱指挥部办公室，充分发挥作用，加强统筹协调指挥，及时要求市防领导启动四级、、一级应急处置工作。根据雨情变化，制定防汛应急响应等级。《关于在范围内采取防洪应急措施的通知》、下发《关于立即开展全市桥涵安全隐患排查的紧急通知》《关于严格防范化解次生风险的紧急通知》“汛期灾害”后，组织各区县道路交通、城管等部门立即对辖区桥梁、涵洞、危险路段开展网络式隐患排查，开展安全隐患排查。对受损道路、桥梁、涵洞、房屋建筑、电力设施设备进行检查，严格防范洪水引发次生灾害的风险。对重点雨区雨情进行点对点跟踪，分析洪情，安排各地区、各部门开展监测预警、预防应对、风险规避和转移工作。

市应急局防汛科负责市防汛办的大量工作，协调沟通、信息上传、下发。每日汇总全市18个区县的雨情、洪情、灾害情况和工作动态，市防指标成员单位和市领导，为市委、市政府领导制定工作提供参考决定；每日向省防办报告工作信息；每天早晚两次向市特指挥控组领导提供形势分析、全市灾害、救援、转移、安置等信息，为科学指挥调度提供依据。防洪部门的同志每天工作到深夜、凌晨已成为常态。

洪水前后，市应急局指挥中心全体人员严格执行领导班子和24小时值班制度。在应对特大暴雨灾害中，指挥中心在各部门现场协调联动、军民联动、信息共享等方面发挥了重要作用。协调调度解放军、武警部队、驻区民兵、消防、林防、社会救援等力量，出动救援队伍、车辆、船只等救援被困人员。部署市交通运输部门、国网电力系统、铁塔公司、中国移动、中国联通、电信、南京测控集团等部门和单位派遣抢修人员、抢险车辆、设备等开展抢险救援响应和修复工作。

深入受灾地区运送抗洪救灾急需应急物资

市防令启动防洪四级应急响应后，市应急局直属单位市应急救援保障中心立即成立以中心组成员为领导小组的专项小组，由设有后勤保障组、物资协调组、信息整合组、三个物资管理组，相关人员按分工24小时值班，全力保障防汛、应急物资分配以及救灾物资。

3日12时10分，武昌市告急，多地出现内涝。物资管理组按照指示，紧急向武昌市灾区调拨600床被子、600张床垫。按照制定的应急预案，防洪救灾仓库部署了一台自走式起重机、一辆96米卡车和7名工人，随时等待物资送往救灾前线。

3日17:00、22:00、4日凌晨1:00，保障中心接到指令，向道外区、阿城区、呼兰区发放应急物资，迅速完成配送任务。

4日凌晨3时05分，保障中心再次接到前线指示，紧急发放应急物资支援武昌市解放军等救援人员。此时，物资管理队员一小时前刚刚将物资分发到阿城区和呼兰区。大家不顾劳累，迅速组织人力和车辆，动用提前准备好的吊车、卡车出动1艘冲锋舟和7艘动力艇。皮划艇、500件救生衣、100个救生圈和救生绳，并派出2名技术人员和1名工作人员携带物资前往灾区，提供护航和设备使用技术指导，为前方救援人员提供生命安全和救援装备。提供强有力的保护。

4日1000，我们继续向武昌市灾区发放沙袋、土工膜、排水泵等物资设备，共计23万余件。

全体工作人员在连续的派遣工作中始终保持着积极的工作态度和高昂的精神状态。即使接到多地紧急情况，他们仍然高效、顺利地完成了调度任务。

截至8月11日17时，市应急局已累计向尚志市、武昌市、延寿县、双城区等灾区发放物资2855万件。其中棉制品9500件，救灾帐篷和折叠床3150件，发电照明排水设备2701套，编织袋、土工材料等2835万件，冲锋舟和动力皮划艇28艘，生活物资夹克、救生圈和其他救生逃生装置。设备5200余台。

“有备胜于用，无备则无备。”按照总书记在防洪关键时期的重要指示精神，市应急局保障中心提前做好了物资种类和数量的充足储备。正是因为有准备，才会忙碌而不混乱。市应急局保障中心在集中发放物资的同时，结合未来灾害需要，紧急采购防汛抗旱物资和应急救援物资。从厂家确定所需材料后，第一批材料在24小时内入库，其余材料在48小时内全部入库。9日21:00，工作人员收到了第二批材料。他们一直忙到10日凌晨4:00，一夜没睡。

安全生产，为抗洪抢险创造稳定环境

面对洪水形势，哈尔滨市应急管理局也加强了相关安全生产工作。印发《关于贯彻落实省、市安全生产工作会议精神进一步加强全市安全生产和防汛救灾工作的通知》《关于进一步加强防汛安全生产工作的紧急通知》《关于转发省安委办公室加强强降雨天气相关工作的通知》《关于电力安全工作提示的通知》等，对加强汛期安全生产工作作出了周密的部署和部署。危化部门及时指导低洼充水加油站开展应急处置，切断加油站所有电源，关闭卸货口阀，关闭测油口，疏散操作人员，并设立留守管理员。紧急处置吉林上游一柴油储罐漂流至我市双城区的紧急情况。矿务部门赴阿城区检查非煤矿尾矿库防洪工作。大雨来临前，全市所有非煤矿山企业均被组织停产。除急救人员外，作业区域内所有人员均已疏散，确保安全。工贸部门检查工贸企业危房，督促其停止生产经营。

入汛以来，哈尔滨市应急管理局全体队员马不停蹄，与时间赛跑、抗洪抢险，全力确保安全生产，维护全市正常生产生活秩序。

救灾派出工作组协助灾后重建

8月5日11时，我市启动自然灾害救助一级响应。市应急局迅速组织市相关部门和灾区县开展相关救灾救援工作。8月6日至7日，市应急局减灾科赴尚志市、武昌市、双城区检查灾情、物资储备和集中安置工作，对救灾等工作给予指导和帮助受影响人口的安置和援助。按照市委组织部部署，10日，市应急局派出工作组赴尚志市珍珠山乡崇和村开展防洪救灾和灾后重建工作。工作组与驻尚志市干部、珍珠山乡干部、崇和村书记等成立了临时党支部，第一时间召开防汛救灾、灾后重建等工作会议。我们立即奔赴重灾区小河南屯、黑鱼亭屯进行现场灾情评估，调查核实、评估灾情，确保底线清楚、情况明朗，为下一步向受灾群众和受洪灾房屋发放生活物资做好准备。为恢复重建工作提供统计资料和科学依据。目前，崇和村防洪工作组已组织村综合队、后勤队、救援队、灾后统计队、机械装备队、市政策宣传队等共计34人，以及剩余力量驻村，全力开展灾后恢复重建工作。目前，所有被冲毁的桥梁、涵洞和路段均已逐步恢复日常通行。

“只有在关键时刻冲锋陷阵、在危急情况下勇敢的人，才是真正的人。”哈尔滨市应急管理局党员干部挺身而出，发扬“越是困难险情，越是前行”的战斗精神，底气十足地投降。为党和人民交一份“硬核”卷。

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